كيف ينبغي على الولايات المتّحدة مقاربة الحوار الاستراتيجي مع العراق
كيف ينبغي على الولايات المتّحدة مقاربة الحوار الاستراتيجي مع العراق
أضيف بواسـطة
وكالة الأنباء العراقية المستقلة متابعة ................. بعد خمسة أشهر ومحاولتَين فاشلتَتن، بات للعراق رئيسُ وزراء جديد. ويمنح تعيينُ مصطفى الكاظمي البلادَ احتمالاً بأن يبرز نوعٌ من الاستراحة بعد أشهر من الشلل السياسي والاضطرابات الشعبيّة منذ أكتوبر 2019. وقد زعزعت هذه الاضطرابات كيان الطبقة السياسية، وتفاقم بفعل جائحة فيروس كورونا المستجدّ والانخفاض الشديد في أسعار النفط والتوتّرات بين الولايات المتحدة وإيران. وقد تزايدت التوتّرات بين العراق والولايات المتّحدة منذ أن اغتالت هذه الأخيرة القائد الإيراني قاسم سليماني والقائد العراقي أبو مهدي المهندس في العراق في يناير، فقد ازداد إحباط الولايات المتحدة من عدم إحكام بغداد السيطرةَ على المجموعات القريبة من إيران ومن استخدام إيران العراقَ كوسيلة للالتفاف على الأثر الاقتصادي الذي تخلّفه حملة الضغط الأقصى التي تنتهجها واشنطن أو للحدّ منها، وقد زادت واشنطن من الضغط على العراق عبر تقصير المهل الممنوحة للإعفاءات من العقوبات التي تسمح للعراق باستيراد الكهرباء من إيران، لا بل هدّد الرئيس ترامب حتّى بفرض عقوبات على بغداد وحجب قدرة وصولها إلى الأموال الاحتياطية العراقية إذا استمرّت إيران بمهاجمة القوّات الأمريكية من دون عقاب. لكن في خضمّ هذه التوتّرات، لدى واشنطن وبغداد فرصة لإعادة ترتيب علاقتهما من خلال حوار استراتيجي بين الولايات المتحدة والعراق في الشهر المقبل. وبحسب معهد بروكنجز وينبغي على الولايات المتحدة مقاربة الأمر على النحو الآتي: 1- بناء علاقات طويلة الأمد مع بعض المكوّنات الرئيسية في قوّات الحشد الشعبي عوضاً عن الطلب من العراق حلّها بالكامل قوّات الحشد الشعبي عبارة عن منظّمة جامعة عديدها مئة ألف عنصر وتتألّف من فصائل متنوّعة، وقد منحت الحرب ضدّ تنظيم داعش قوّات الحشد الشعبي إحساساً بالوحدة والغاية، لكنّها باتت اليوم في حالة ارتباك عقب انسحاب الفصائل المؤيّدة لآية الله علي السيستاني، زامتعضت هذه المجموعات من أنّ جهات استغلّت قوات الحشد الشعبي كواجهة لتحقيق طموحاتها الخاصة. ولا ينبغي أن تطلب الولايات المتّحدة من العراق حلّ قوّات الحشد الشعبي برمّتها، فهذا طلب تعجز بغداد عن تلبيته، عوضاً عن ذلك، ينبغي على الولايات المتّحدة العمل مع رئيس الوزراء لتقديم دعم عسكري وتدريب مباشرَين لمجموعات مُفضَّلة أكثر لتساعدها على قلب ميزان القوى لصالحها. 2- عدم التوقّع بأنّ بغداد ستضبط الجهات الوكيلة لإيران (في الوقت الراهن) 3- مساعدة الكاظمي في مسائل الحوكمة، بدون محاولة إعادة بناء الدولة العراقية لقد تقبّلت الولايات المتّحدة أنّ إعادة بناء المؤسّسات العراقية في البيئة الراهنة سيعود بالفائدة على إيران على الأرجح، فقد فضلّت واشنطن عادة أن تعتمد خطّة طويلة الأمد فتنتهج مقاربة شاملة إزاء إعادة بناء المؤسّسات العراقية. لكنّ ذلك يشكّل صعوبات في البيئة السياسية الراهنة. عوضاً عن ذلك، بإمكان واشنطن التركيز على الفرص ذات المدى الأقرب. ومن بين الأمور التي تحقّق نجاحاً ممكناً، والتي يمكنها في نهاية الأمر أن تطلق الاقتصاد العراقي ومشاريع بناء الدولة على المدى الطويل، أمرٌ يمكن تحقيقه في وزارة المالية العراقية. إذ يدير الوزارة رجل دولة وتكنوقراطي عراقي قدير يدعى علي علاوي، وهو شخص يقدّر ضرورة استمرار الدعم الأمريكي. وينبغي على واشنطن العمل على تمكينه، عبر المساعدة على تأسيس بنية تحتية مصرفية ومالية حديثة والاستمرار بتمديد مهلة الإعفاءات على العقوبات والسماح بمؤازرة مالية إضافية من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومساعدة العراق على إعادة هيكلة ديونه. 4- الاستفادة من إقليم كردستان كلما طال الوقت الذي يستطيع فيه الكاظمي الاستمرار بالعمل على مدى الأشهر المقبلة، ازدادت الاحتمالات لحمايته المصالح الأمريكية. لكنّه لا يستطيع القيام بذلك بمفرده. فلبغداد عدّة مراكز قوّة تعرقل قدرته على وضع السياسات وتنفيذها، ولا سيّما عندما تناقض هذه السياسات سياسات المجموعة الواسعة من الكتل السياسية وقادة أقوياء. وينبغي على واشنطن العمل على تعزيز نفوذ الأكراد السياسي في بغداد والاستقرار في إقليم كردستان حيث للولايات المتّحدة حضور ضخم. وينبغي على الولايات المتّحدة تمكين الأكراد على اعتبار أنّها قد تضطّر إلى الانسحاب يوماً ما من العراق قبل تأمين المصالح الأمريكية الأساسية، وبعد ذلك ستحتاج إلى اللجوء إلى الأكراد لنقل قوّاتها إلى إقليم كردستان أو استعمال الإقليم كمعبر تؤمّن من خلاله المصالح الأمريكية الحيوية في المناطق الأخرى في العراق. وعلى المدى الأقرب، يمكن للولايات المتحدة أن تحرص على عدم خضوع حكومة إقليم كردستان تحت وطأة أزمتها المالية ونزاعاتها مع بغداد. وسيحفظ ذلك واحدة من الأوراق القليلة جداً التي تمسك بها الولايات المتحدة في بغداد وتعزّزها. 5- عدم تجاهل الأصدقاء منذ العام 2011، كانت الولايات المتحدة العدو الأسوأ لذاتها في العراق. فقد وقفت وقوف المتفرّج فيما تمّ تهميش الفصائل العربية السنّية الموالية للولايات المتّحدة وقمعها. فلم يعد لمكوّنات الطبقة السياسية الشيعية، الذين تفادوا تاريخياً توطيد العلاقات مع إيران، خيارٌ سوى الارتماء في أحضان طهران لأنها ملأت فراغاً. وفي العام 2017، عارضت الولايات المتحدة قيام استفتاء كردستاني للاستقلال لكنّها لم تحرّك ساكناً عندما حاربت جهات بأسلحة أمريكية تمّ تزويد الحكومة العراقية بها، البشمركة في كركوك وهزمتها.
ليس من الضروري أن تتّفق الولايات المتّحدة والجهات الحليفة لها على الأمور كافة، لكن ينبغي على واشنطن أن تتفادى الخطوات التي تُضعف بشدّة مكانة حلفائها أو تتيح المجال أمام بروز مسارات تزيد من نفوذ خصومها. 6- بناء علاقات مع الجيل المقبل من القادة العراقيين تفتقر المجموعة الحالية من القادة السياسيين في العراق إلى الشعور بالهدف والاتحاد وضرورة معالجة تحدّيات البلاد الطويلة الأمد. فالحكومة الحالية هي فعلياً حكومة انتقالية، أو حكومة أزمات لها هدفان أساسيان: إبعاد البلاد عن الهاوية وإجراء انتخابات تستطيع استعادة شرعيّتها. لذا ينبغي على واشنطن أن تركّز على إشراك الجيل المقبل من القادة العراقيين القادرين والمُهتمّين بالإصلاح، بمن فيهم أولئك الذين هم في الحكم الآن وأولئك المنخرطون في السياسات على المستوى الشعبي، وعلى تمكينهم، وعليها أيضاً أن تشجّع القادة في بغداد على حذو حذوها. فمن شأن فتح الفرص للفاعلين على المستوى الشعبي والتشجيع على إنشاء طبقة سياسية هدفها الإصلاح أن يساعد على حثّ المعسكرات المتنافسة في العراق، التي إمّا تريد المحافظة على النظام السياسي الراهن أم تريد تغييره برمّته، نحو المساومة. يشكّل الحوار الاستراتيجي بين الولايات المتّحدة والعراق جزءاً من عملية أوسع هدفها حلّ سلسلة من المسائل العالقة. بيد أنّ الأزمات والتحديات الهيكلية في العراق ستبقى بعد أن ينتهي عهد الإدارتين الأمريكية والعراقية الحالتين. لذا لا ينبغي رفع سقف التوقّعات عالياً، بل كما يشير ما جاء أعلاه، الخيارات متاحة لواشنطن. فمن الممكن تطوير علاقة فعّالة ذات منفعة متبادلة، وهي علاقة يمكن أن تسفر عن استراحة ونتائج يحتاج إليها الشعب العراقي حاجة ماسّة.انتهى
رابط المحتـوى
http://www.ina-iraq.net/content.php?id=74827
عدد المشـاهدات 953 تاريخ الإضافـة 02/06/2020 - 16:39 آخـر تحديـث 15/04/2024 - 19:14 رقم المحتـوى 74827
جميـع الحقوق محفوظـة © www.Ina-Iraq.net 2015